市場(chǎng)倒逼，打響去產(chǎn)能攻堅戰 ——湖北經(jīng)濟結構調整新突破
2016-05-2637391次
供給側結構性改革，去產(chǎn)能是“三去一降一補”五大任務(wù)之首。
水泥、鋼鐵、煤炭、電解鋁、平板玻璃……產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)壯士斷腕，改革求存。
工業(yè)效益提升，去產(chǎn)能成效初顯。一季度，全省工業(yè)實(shí)現利潤574.1億元，增長(cháng)16.8%，增幅高于全國9.4個(gè)百分點(diǎn)。全省工業(yè)銷(xiāo)售利潤率達到5.9%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)。
早改革、早主動(dòng)、早受益。應對市場(chǎng)變局，政府保持定力、嚴把準入關(guān)，企業(yè)轉型升級、開(kāi)拓新領(lǐng)域，一場(chǎng)去產(chǎn)能的供給側結構性改革攻堅戰，在荊楚大地打響。
市場(chǎng)發(fā)力，做活產(chǎn)能“加減法”
產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格不振，對企業(yè)效益的影響首當其沖。
“32.5標號的水泥，目前出廠(chǎng)價(jià)180元左右一噸，每斤9分錢(qián)，簡(jiǎn)直就是廢紙價(jià)。”記者走訪(fǎng)發(fā)現，水泥生產(chǎn)企業(yè)叫苦不迭。
近10年前，全國水泥投資熱情高漲之時(shí)，華新水泥總裁李葉青看到了危機。“當時(shí)，我國人均水泥消費量已達到1.5噸，需求拐點(diǎn)將很快出現。”
李葉青說(shuō)，華新的戰略是“填空”，不到產(chǎn)能密集過(guò)剩的市場(chǎng)去爭擠，而是到有潛在需求的地區去發(fā)展，理性做好產(chǎn)能“加減法”。
2007年，華新水泥百年華誕。百年慶典的同時(shí)，華新壯士斷腕，主動(dòng)做減法，將運行了半個(gè)多世紀、效益還不錯的華新老廠(chǎng)區全面關(guān)停，一舉壓減產(chǎn)能100萬(wàn)噸。
2010年，華新主動(dòng)暫停已獲批文的3條水泥生產(chǎn)線(xiàn)。此舉主動(dòng)壓減產(chǎn)能近500萬(wàn)噸，成為行業(yè)表率。
“當時(shí)很多人對此并不理解。”李葉青說(shuō)，現在看來(lái)，不盲目擴張是明智之舉。
不新增產(chǎn)能，華新怎么發(fā)展？
進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一窯多用——
利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、危險廢物等，華新既不新增產(chǎn)能，又可搶占行業(yè)競爭新的制高點(diǎn)。
武漢、武穴、鄂州、赤壁……華新目前僅在湖北就運行和建設了生活垃圾水泥窯協(xié)同處置項目11個(gè)，處置能力已達240余萬(wàn)噸/年，處置量占全國同類(lèi)技術(shù)處置總量的70%，湖北因此成為全國水泥窯協(xié)同處置固廢第一大省。
產(chǎn)能走出去，打開(kāi)新市場(chǎng)——
中塔兩國元首見(jiàn)證簽約，華新在塔吉克斯坦投資建廠(chǎng)，成為中國水泥工業(yè)“走出去”的先行者。在塔吉克斯坦再建第二、第三工廠(chǎng)，布局哈薩克斯坦、柬埔寨……華新落子“一帶一路”，水泥產(chǎn)能?chē)H合作打開(kāi)新市場(chǎng)。
“水泥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入長(cháng)期性、全局性的產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代。”李葉青建議，運用市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機制，通過(guò)碳交易籌措補償資金，為水泥過(guò)剩產(chǎn)能提供退出通道，加快水泥行業(yè)去產(chǎn)能步伐。
政府出手，嚴把準入托底民生
化解過(guò)剩產(chǎn)能，政府之手不可或缺。
湖北缺煤少油乏氣，全省煤炭總產(chǎn)能2358萬(wàn)噸，遠不及用煤量。
但是，從全國范圍看，57億噸煤炭產(chǎn)能，去年僅生產(chǎn)37億噸。
看湖北，煤炭自給不足；看全國，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。湖北煤炭要不要去產(chǎn)能？
去產(chǎn)能，事關(guān)全局。我省煤礦規模小、分布散，單井平均規模僅6萬(wàn)噸。全省320處煤礦，全部為30萬(wàn)噸以下小型煤礦。
發(fā)力供給側，堅決去產(chǎn)能，省委省政府下定決心。2014年，省政府出臺《關(guān)于加快小煤礦關(guān)閉退出工作的意見(jiàn)》。其中明確，3萬(wàn)噸/年的小煤礦，2015年底前關(guān)閉退出；9萬(wàn)噸/年以下的煤礦，大限是2020年底。
嚴把準入門(mén)檻，煤炭去產(chǎn)能落實(shí)時(shí)間表。
“十三五”期間，我省將用3至5年，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能800萬(wàn)噸，關(guān)閉退出80處，力爭100處；到2020年，9萬(wàn)噸以下小煤礦將全部關(guān)閉退出，占全省現有煤礦總數的72.8%。
糾正政績(jì)觀(guān)，管住投資沖動(dòng)，政府有形之手才能發(fā)揮調控作用，強力推動(dòng)去產(chǎn)能。
化解產(chǎn)能過(guò)剩，難在利益調整，難在職工安置。
漢江丹江口鋁業(yè)是我省僅有的兩家電解鋁企業(yè)之一，淘汰產(chǎn)能涉及142名職工。
“全公司2000多名員工全部‘臥倒’，競聘上崗。”公司副總經(jīng)理王榮鑄說(shuō)。經(jīng)過(guò)半年的考試、競崗，142名職工得到妥善安置，安置費用高達710萬(wàn)元，其中，國家和省里下?lián)芰?95萬(wàn)元淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項資金。“如果沒(méi)有政府托底，職工生活會(huì )受到影響，去產(chǎn)能也不可能順利推進(jìn)。”
鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，政府更是主動(dòng)作為。
武鋼青山本部逐步減產(chǎn)，8萬(wàn)人中未來(lái)只能有3萬(wàn)人煉鐵、煉鋼。富余的職工怎么辦？
3月19日，武漢市總工會(huì )、市人社局組織了一場(chǎng)專(zhuān)為武鋼去產(chǎn)能服務(wù)的招聘會(huì )。330余家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，提供崗位1.2萬(wàn)余個(gè)。
招聘會(huì )原定9點(diǎn)半開(kāi)始，提前20分鐘就爆棚了。當天，2000多名職工達成就業(yè)意向。
產(chǎn)能要去，職工飯碗不能丟。政府之手主動(dòng)作為，做好社會(huì )托底工作，將化解產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的社會(huì )成本降到最低。
增強定力，堅定不移去產(chǎn)能
4月底，一則好消息，讓武鋼人倍感振奮。
受鋼鐵漲價(jià)利好影響，武鋼股份一季度實(shí)現盈利3026萬(wàn)元。
鋼價(jià)連續4年下跌，去年最低跌破1700元/噸，武鋼股份去年巨虧超過(guò)75億元。
然而，今年一季度，鋼價(jià)漲幅高達30%，部分產(chǎn)品最高漲幅達50%。
價(jià)格回升，是觸底反彈？還是行業(yè)拐點(diǎn)？
市場(chǎng)回暖，是堅定不移去產(chǎn)能？還是恢復生產(chǎn)？
3月份對全國200多家鋼廠(chǎng)的調查發(fā)現，鋼價(jià)上漲帶動(dòng)鋼企形勢“一片大好”，開(kāi)工的901個(gè)高爐中，有60多個(gè)是去年關(guān)停后今年重新復工的，主要是一些地方的小鋼廠(chǎng)。
“鋼價(jià)上漲，喜憂(yōu)參半。”鋼鐵業(yè)內人士表示，一季度的“好形勢”，削弱了地方和企業(yè)去產(chǎn)能的積極性，部分關(guān)停小鋼廠(chǎng)死灰復燃，加重了去產(chǎn)能的壓力，不利于行業(yè)良性發(fā)展。
“近期鋼價(jià)上漲，是在過(guò)去價(jià)格極低、扭曲情況下的恢復性上漲，持續穩住鋼價(jià)的不確定因素還很多。”16日，武鋼集團董事長(cháng)馬國強在第九屆中國國際鋼鐵大會(huì )上說(shuō)，“‘去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、增效益’是鋼鐵行業(yè)2016年度的重點(diǎn)工作，也將是‘十三五’期間的總體任務(wù)。”
去產(chǎn)能，需要大刀闊斧的魄力，更需要鍥而不舍的定力。
“十二五”期間，全省水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能1257.5萬(wàn)噸。去年，全省水泥產(chǎn)量在新世紀首次出現負增長(cháng)。
去年，我省平板玻璃產(chǎn)量比上年減少165萬(wàn)重量箱，6年來(lái)首次出現負增長(cháng)。
“平板玻璃行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)還要繼續加碼。”省經(jīng)信委有關(guān)負責人說(shuō)，目前正在確定今年我省平板玻璃去產(chǎn)能目標任務(wù)。
去產(chǎn)能，供給側結構性改革首戰。首戰必勝，攻堅戰已經(jīng)打響。
